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营造法治化营商环境,浙江拟为义乌国际贸易综改试验区立法

时间:2019-11-08 16:36:41  访问:1469

浙江省第十三届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议于9月25日审议了《义乌国际贸易综合改革试验区条例(草案)》。支持义乌试验区从管理体制机制、规划建设、产业发展、贸易便利化和监管创新、金融创新和财政管理、商业环境和综合监管等方面对国际贸易的重要领域和关键环节进行试点。

2011年,国务院批准了义乌市首个县级市国际贸易综合改革试点。在试点项目的基础上,浙江于今年1月建立了义乌国际贸易综合改革试验区和管委会,赋予省级国际贸易主管部门和设区的市同样的经济社会管理权限。

根据《条例(草案)》,试点地区的建设目标是整合和服务“一带一路”倡议,坚持大众贸易自由化和便利化,推进国际贸易综合改革和创新,建立公平开放的市场规则和法治经营环境。在规划、建设和产业发展方面,要着力发展加工贸易、电子商务等与国际贸易改革相关的产业,推进有形市场与电子商务、贸易与产业联动的一体化,建设现代国际物流服务体系。

同时,《条例(草案)》支持试点地区开展市场采购进口贸易机制创新,实施海关税收担保,征收税款,探索寄售贸易方式和清单管理制度。海关实行信用分类管理制度,对特定商品进行本地检查。推进义乌陆港和宁波舟山港一体化发展,探索新的内陆海关监管体系;创新电子商务管理模式,建立适合跨境电子商务特点的海关、税务、结算等系统。

关于金融和财政管理创新,《条例(草案)》建议支持试点地区稳步推进资本账户可兑换、人民币跨境使用等改革创新,探索建立适应性的本币和外币账户管理体系。支持依法取得跨境支付权限的金融机构和第三方支付机构为跨境电子商务提供本币和外币支付结算服务;符合条件的银行业金融机构及其分支机构可以开展个人跨境贸易人民币结算业务;税务机关应当按照规定对市场经营者通过市场采购贸易出口的货物免征增值税,不得实施免税材料管理,以备日后参考或备案。试验区内的跨境电子商务出口企业,符合无有效采购凭证货物零售出口要求的,免征增值税和消费税。

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